Российская газета онлайн

6 декабря 2023 г.

В ФАС поступили обращения граждан, которые пожаловались в службу на навязывание пакета услуг «Домклик Плюс». Этот пакет предоставляет скидку на процентную ставку по договору ипотечного кредитования с ПАО Сбербанк. «Домклик Плюс» включает в себя полис страхования жизни и здоровья от компании ООО СК «Сбербанк Страхование жизни» и иные услуги.

Подключение пакета услуг не влияет на принятие банком решения о кредитовании, однако от него зависит процентная ставка. В частности, если ранее заемщик для получения кредита на более выгодных условиях мог заключить договор страхования жизни и здоровья с любым аккредитованным банком страховщиком, то теперь скидка предусмотрена только при оплате пакета «Домклик Плюс».

«Предложение ПАО «Сбербанк» и ООО «СК «Сбербанк Страхование жизни» получить кредит на более выгодных условиях только в случае приобретения дополнительных услуг у определенного банком страховщика ограничивает остальных участников рынка и граждан», — отметили в ФАС.

В ведомстве подчеркнули, что такой подход лишает других страховщиков возможности предоставлять свои услуги и влияет на условия обращения клиентов. В случае, если вина компаний будет установлена, им грозят оборотные штрафы от суммы выручки на рынке в соответствии с КоАП России.

Сбербанк, однако, не согласился с претензиями ФАС о нарушении антимонопольного законодательства при страховании ипотеки. Об этом заявил СМИ первый зампред правления банка Кирилл Царев. Он подчеркнул, что Сбер регулярно запускает новые продукты и улучшает старые для своих клиентов. Одним из таких стал сервис «ДомКлик Плюс», который включает в себя в том числе полис «Сбербанк страхование жизни».

«Мы не считаем, что наш пакет нарушает антимонопольное законодательство. На данный момент мы не получили официальные документы от ФАС. После того как их получим и детально изучим, мы сможем дать более развернутые комментарии», — сказал Царев.

В ФАС «РГ» пояснили, что позиция ведомства неизменна, и дело будет рассмотрено в установленном порядке. В Сбербанке на запрос «Российской газеты» не ответили.

Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г. В. Плеханова Мери Валишвили объяснила в разговоре с «РГ», что основанием для возбуждения проверки в отношении возможного сговора между Сбербанком и СК «Сбербанк Страхование жизни» стало вступление в силу постановления правительства РФ от 18 января 2023 г. № 39 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями…». Данное постановление фактически устанавливает возможность приобретения заемщиком страховых продуктов (при оформлении ипотечных займов) в любой аккредитованной страховой компании. Однако, такую аккредитацию дает сам банк, выдающий займы, следовательно, Сбербанк может сотрудничать только со своей аффилированной страховой компанией. По итогам проверки ФАС может принять решение о штрафе для Сбербанка, если будет выявлен сговор.

«Если жалобы потенциальных заемщиков поступили после 1 сентября 2023 года и связаны с нарушением их прав после этой даты, ФАС имеет основания для привлечения к ответственности Сбербанка и аффилированной страховой компании», — сказала Валишвили.

В свою очередь, член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова напомнила «РГ», что пп. 5 п. 2 ст. 16 Закона о защите прав потребителей закрепляет, что недопустимыми условиями договора являются условия, которые обусловливают приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг, в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров. В нашем случае речь идет о предоставлении скидки к ипотечной ставке при условии приобретения услуг «Сбер Страхование жизни». Данное условие является недопустимым и ущемляет права потребителей. Причиненные убытки должны быть полностью возмещены Банком в соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

Кроме того, в комментариях ФАС указала, что, помимо всего вышеупомянутого, действия банка нарушают право потребителей на свободный выбор товаров и услуг, поскольку «…у заемщика должна быть возможность сменить ранее выбранную страховую организацию в течение всего срока кредитования без изменения процентной ставки». В свою очередь, согласно ст. 14.32 Кодекса об административных правонарушениях, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них — влечет для юридических лиц — не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей. «Это и есть так называемые «оборотные штрафы», которые имеет в виду ФАС в своих комментариях», — резюмировала Спиридонова.

Татьяна ШМЕЛЕВА